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兩會(huì )聚焦:爭取二五年邁入世界工業(yè)強國行列
2015/3/9   收藏  打印

供稿:中國工控網(wǎng) 2015/3/9 9:54:13

    德國將工業(yè)4.0上升為國家戰略,著(zhù)力推動(dòng)制造業(yè)轉型升級;通過(guò)倡導制造業(yè)回歸,美國經(jīng)濟迎來(lái)新的發(fā)展機會(huì )……新型制造業(yè)正逐漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。在經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下,工業(yè)如何轉型升級,制造業(yè)如何快速跟上世界步伐?

  黃淑和:擔憂(yōu)制造業(yè)被“兩頭擠壓”

  在全國政協(xié)經(jīng)濟界委員第34小組討論中,全國政協(xié)委員、國資委原副主任黃淑和第一個(gè)發(fā)言。談起當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,他最擔憂(yōu)的就是中國制造業(yè)被“兩頭擠壓”,“在中國經(jīng)濟進(jìn)一步可持續發(fā)展中,如果高端制造業(yè)跟不上勁,低端制造業(yè)又競爭不過(guò)別人,就會(huì )處于中間地帶被"兩頭擠壓"!

  他以美國為例,美國在經(jīng)濟發(fā)展中,十分重視科技創(chuàng )新,技術(shù)基礎扎實(shí),其制造業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)回歸。能源問(wèn)題解決后,其制造業(yè)成本也大大下降。同時(shí),它還掌握國際話(huà)語(yǔ)權,主導國際規則制定。

  反觀(guān)我國,黃淑和認為,中國制造業(yè)高端化需要長(cháng)時(shí)間努力,三五年內效果不夠,還無(wú)法與國外競爭;另一方面,由于勞動(dòng)力成本上升,低端制造業(yè)都在向外轉移,在國際規則制定上,我國話(huà)語(yǔ)權也有限。處在這一境地,“未來(lái)我們制造大國如何向制造強國轉變、政策是否綜合配套、改革機制是否適應等問(wèn)題,都需要我們認真思考!

  李毅中:中國制造業(yè)發(fā)展效益質(zhì)量不高

  曾擔任過(guò)工信部部長(cháng)的李毅中委員長(cháng)期關(guān)注中國工業(yè)發(fā)展。黃淑和委員剛說(shuō)完,他就接過(guò)話(huà)頭,談起自己對中國工業(yè)發(fā)展現狀的認識,“中國工業(yè)包括制造業(yè)在內雖規模大,但發(fā)展質(zhì)量和效益并不高!

  幾個(gè)數字印證了李毅中的判斷:2014年中國工業(yè)增加值達22.8萬(wàn)億人民幣,全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.3%;中國工業(yè)出口額占全世界的  1/7,居世界第一;制造業(yè)總產(chǎn)值超越美國,居世界首位。雖規模大,但其發(fā)展質(zhì)量和效益并不高,集中表現在工業(yè)增加值率低和科技貢獻率低兩個(gè)方面,從衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要指標—工業(yè)增加值率來(lái)看,近兩年不到23%,發(fā)達國家則是35%-40%,差了十幾個(gè)百分點(diǎn);另一個(gè)指標—科技貢獻率滿(mǎn)打滿(mǎn)算不到  50%,與發(fā)達國家更是相差近20個(gè)百分點(diǎn)。

  李毅中委員為中國工業(yè)升級發(fā)展開(kāi)出的“藥方”是:通過(guò)調整存量,優(yōu)化增量,優(yōu)化發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,促進(jìn)工業(yè)向優(yōu)質(zhì)、綠色、低碳轉型,推動(dòng)制造業(yè)智能化、服務(wù)化。他還透露,目前工信部和工程院正在制定《中國制造2025》規劃,并將很快上報國務(wù)院,爭取到2050年邁入世界工業(yè)強國行列。

  李毅中進(jìn)而提出三點(diǎn)建議,一是堅持創(chuàng )新驅動(dòng),包括科技、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式等多個(gè)方面,通過(guò)制造業(yè)智能化,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;二是推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,工業(yè)為服務(wù)業(yè)提供工業(yè)基礎,服務(wù)業(yè)就業(yè)承載能力強,從國際來(lái)看,制造業(yè)服務(wù)化是工業(yè)轉型的重要取向,要促進(jìn)制造業(yè)向下游延伸,開(kāi)展各項專(zhuān)業(yè)服務(wù),大力推行電子商務(wù),同時(shí)促進(jìn)制造業(yè)向上游延伸,朝研發(fā)、工業(yè)設計、技術(shù)投入、金融服務(wù)等方向擴展。

  他的第三個(gè)建議是重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,防止工業(yè)邊緣化、空心化。他說(shuō),“這一發(fā)展理念體現在發(fā)達國家目前戰略中,如美國2009年提出制造業(yè)回歸,德國也提出工業(yè)4.0,F實(shí)是,中國仍處在工業(yè)化的中后期,處于世界的中低端,我們有航天、高鐵、核電等世界上最先進(jìn)的領(lǐng)域,也有完全依賴(lài)人工的小礦山,所以在全面往工業(yè)4.0發(fā)展的同時(shí),還要加強工業(yè)3.0,并補上工業(yè)2.0時(shí)代的欠賬,現在我們的工業(yè)出現了向虛的傾向,資本進(jìn)去,人才流失,資源轉移,效益低下,如果工業(yè)被邊緣化,會(huì )背離中國的國情!


 

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